【臺灣臺北地方法院刑事判決分析:貪污等】

臺灣臺北地方法院刑事判決分析:貪污等

一、判決案號

臺灣臺北地方法院刑事判決88年度訴字第863號

二、事實概要

丙○○係台北市政府工務局建築管理處(下稱建管處)約僱工程師,擔任違章建築查報之工作,係依據法令從事公務之人員。於民國(下同)八十六年八月十九日,辦理台北市○○路○段十巷七十七號四樓頂違建屋時(屋主乙○○),明知該處新增建面寬約八‧五公尺、深約零點九公尺、面積約七‧六平方公尺,係新違建,竟仍以「既存違建」拍照列管,並於其職務上所作成之「台北市政府工務局列管違建紀錄單」上(編號八十六年八月十九日二八九六號),未有前揭新增違建情事之記載,並將該違建之面寬載為七公尺,將此不實事項載入其職務上所作之上開公文書上,足生損害於建管處對於違章建築之管理。

被告抗辯

(一)依台北市政府八十四年十一月七日北市工建字第一一八二六七號(八十七年一月十三日北市工建字第八七三○一七六○○○號修訂)所制頒「台北市政府當前取締違建措施第二條第一、二、四款規定:民國八十三年十二月三十一日以前之既存違建,如無妨礙公共安全、公共交通、公共衛生、都市景觀及都市計劃等,拍照列管,暫免查報。前款既存違建,在原規模之修繕行為(含修建)、拍照列管,暫免查報拆除,但若有新建、增建、改建等情事,或加層、加高、擴大建築面積、增加樓地板面積者,則應以新違建查報拆除。前述二、三款修繕(含修建)行為,因情況特殊致面積擴大在三平方公尺以內,或層高增加後其簷高三公尺以下(脊高三‧五公尺以下)者,比照前二款拍照列管,暫免查報。

(二)又台北市建管處於八十五年十一月六日所召開之「研討既存違建修繕查報標準會議」其討論事項第三點就「原既存違建木、鐵板、石棉浪板壁體,整修為磚造壁體」經決議「通過,並拍照列管,暫免查報」。

(三)本案接獲檢舉後,被告於八十六年八月十四日前幾天,遣往現場勘查,並用卷尺丈量尺寸登記於計算紙上,因違建戶一時無法找出舊照片,被告乃先行離去並留下辦公室電話,之後違建戶來電告知舊相片已找到,被告乃於八十六年八月十四日再度至現場(因卷尺遺失而改用步測方式測量以求平均值,以便回辦公室加以核對),並於室內、室外之鐵架、石棉瓦及磚之部分,拍攝數張照片,復將違建戶所提供之一張舊照片帶回辦公室。於八十六年八月十六日製作「台北市工務局列管違建紀錄單」,經上級長官於八十六年八月十九日第二八九六號列管在案(附於偵查卷第四十二頁),並無違誤。

(四)依上揭台北市政府當前取締違建措施及查報會議標準決議,原既存之木、鐵架、石棉瓦之壁體可改為磚造壁體,且原有之水塔及分離式冷氣等設備均在既存違建範圍內,並非所謂新增違建,於計算新增違建面積時應予扣除,查公訴人履勘現場時,於履勘筆錄上雖已載明「經勘驗現場,房子右邊牆壁有舊石棉瓦,上面有舊螺絲釘,螺絲釘已銹,旁邊牆壁新粉刷,寬六十五公分左右,長八米」,其並未將上述所稱得扣除之原有既存違建面積扣除。

三、法院認定

核被告所為,係犯刑法第二百十三條之罪。爰審酌被告犯罪之動機、目的、手段、品行、智識程度、所生危害及犯罪後之態度等一切情狀,量處如主文所示之刑,以資懲儆。

公訴意旨另以被告於八十六年三月間辦理台北市○○○路六四巷二十二號五樓頂違建查報時,意圖為自己不法之所有,向屋主戊○○之妻丁○○默示須致送賄款,方可免於被拆除,而丁○○因而誤信,遂於同年三月三十一日郝某再度到來時,當場交付現金新台幣(以下同)五千元,詎丙○○仍於八十六年四月八日將前揭建物列報為新違建,並予以拆除,丁○○等人始知受騙,涉有貪污治罪條例第一項第二款之罪,係以本件被告涉嫌收受五千元一情,經傳訊證人即屋主戊○○之妻丁○○,到庭堅稱確有致送五千元之事實,而且該五千元係裝入信封交給被告,另證人甲○○於法務部調查局台北市調查處(下稱台北市調處)訊問時,亦指證被告確有收受現款之事實為其論據。

惟查證人甲○○指證被告有收受賄款五千元非其親自聞見,乃係經由丁○○之轉述,其證言顯有誤認之虞,難為此部分被告有罪之確證,況丁○○之違建既已因被告依法查報拆除,其對被告心生不滿,自為情理之常,其對被告之指訴,難以盡信,丁○○於審判中並陳稱其交付五千元給被告之事,無其他人看到,亦無其他物證可證,亦難證明丁○○之指訴與事實相符,依卷內事證,亦查無其他積極事證足認被告有此部分之犯行,自難單憑告發人丁○○之證言而認被告有此犯行。按犯罪事實,應依證據認定之,無證據不得推定其犯罪事實。又不能證明被告犯罪者,應諭知無罪之判決,刑事訴訟法第一百五十四條、第三百零一條第一項分別定有明文。本院自應依上開法條規定,諭知被告被訴貪污部分無罪。

四、相關法條

刑法第213條

公務員明知為不實之事項,而登載於職務上所掌之公文書,足以損害於公眾或他人者
,處一年以上七年以下有期徒刑。

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