【全國首例! 花蓮縣將開罰3名違規登山客】

全國首例! 花蓮縣將開罰3名違規登山客

一、時事摘要(2017-10-17聯合報記者王燕華)

3名登山客未依規定從南投縣入山攀登馬博橫斷,在花蓮境內因溪水暴漲受阻,由空勤直升機吊掛救出。花蓮縣消防局決依上月公布的「花蓮縣登山管理自治條例」三人各開罰6萬元,並索討地面搜救費用。

目前已有南投、台中、花蓮縣市實施登山管理自治條例,經查另兩縣市都尚無開罰案例,這是全國首例。

花蓮縣登山管理自治條例上月頒布,違反規定最高可開罰5萬元。經查,3名登山客違反第6條規定,由領隊帶領入山,亦未依該條規定辦理登山綜合保險,縣消防局因此決定開罰6萬元,並依第14條規定要求支付搜救費用。此外,玉山國家公園管理處也將針對未依規定申請入園部分開罰。

二、律師建議

登山管理自治條例的立法目的是保障民眾登山時能提高安全,對於擅自進入管制山域而發生登山事故的違規民眾,也會要求支付搜救費用,落實「使用者付費」精神。

愛好登山者在從事登山活動前,必須完成充足的行前準備,並由專業領隊帶領,行前須申辦登山綜合保險,並依法向山域管理機關申請許可,始可從事登山活動,以有效提高登山活動的安全保障。

在花蓮縣登山管理自治條例施行後,對於依法入山引發的山域事故所進行的搜救費用,將可由保險公司支付,不再由全民的納稅錢去買單搜救費用,民眾不需擔心昂貴的搜救費用;如果擅自進入管制山域而發生登山事故的違規民眾,除依法處以3仟元至5萬元以下罰鍰外,如發生山域事故,也將依登山自治條例規定要求全額支付搜救費用。

三、相關法條

花蓮縣登山管理自治條例第6條第1、4、5項

登山活動範圍涉及本府公告之管制山域者,應由領隊帶領之。

領隊應為本人及隊員辦理登山綜合保險。

辦理登山綜合保險應包含「事故發生所產生死殘與醫療給付保險」及「緊急救援費用保險」,其最低保險金額由本府公告之。

花蓮縣登山管理自治條例第14條第1、3項

於本府公告之管制山域從事登山活動遭受登山事故,由本府進行搜救者,本府得以書面命其支付搜救費用。

第一項搜救費用之計算不得逾第六條第四項登山綜合保險緊急救援費用保險金額。但從事登山活動者有違反第四條、第六條第一項、第三項、第四項或第七條第二項規定情形之一者,不在此限。

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