【舉發機關及處分機關均應職權調查有利人民之事項,不能逕處違規停車罰鍰】

【舉發機關及處分機關均應職權調查有利人民之事項,不能逕處違規停車罰鍰

一、案例事實(摘自臺北地方法院民事判決106年度交字第111號)

原告所有普通重型機車,因「停車位置不依規定」,遭新北市政府警察局新店分局依道路交通管理處罰條例第56條第1項第9款規定,逕行舉發。原告稱系爭機車係停在停車格內,應係遭人移動至停車格外,去監理站申訴,沒有人告知要自己調監視器,後來才告知要自行調監視器。被告則稱系爭機車於人行道上違規停車。又倘車輛疑似遭人移置,車主應負舉證責任,因本案缺乏明確事證,無法證明系爭車輛之所以違規停放,係因外力影響所致,爰舉發機關依法製單舉發,並無違誤。

二、勝訴關鍵

系爭機車遭舉發時剛好位在人行道上之機車停車格隔壁,緊鄰機車停車格,則原告主張其停放在停車格內之系爭機車遭人移置於停車格外,固非無可能。

舉發機關對於原告主張之有利情事不予注意,復未本於其職權調閱相關監視錄影資料查證,已違反行政程序法第36條規定。況原告主張之事實,僅須即時調閱相關監視錄影資料查證,即可明白,於未經調查前並無經調查仍有不明情形而有客觀舉證責任問題,然舉發機關竟全然未為調查,直接以原告有主觀舉證而將其應職權調查事項轉課予以一無調查權限之人民,自有謬誤。嗣被告仍未注意此有利原告之情事並依職權加以調查,逕以舉發機關意見為據,以原處分裁罰原告,其認定事實自有違反行政程序法第36條、第43條之規定。

三、相關法條

道路交通管理處罰條例第56條第1項第9款 

汽車駕駛人停車時,有下列情形之一者,處新臺幣六百元以上一千二百元以下罰鍰:

九、停車時間、位置、方式、車種不依規定。

行政程序法第36條

行政機關應依職權調查證據,不受當事人主張之拘束,對當事人有利及不利事項一律注意。

行政程序法第43條

行政機關為處分或其他行政行為,應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果,依論理及經驗法則判斷事實之真偽,並將其決定及理由告知當事人。

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